31 de agosto de 2023
| DOCUMENTO DE TRABAJO #
16
Sean Sweeney

Tras la aparición de la pandemia de COVID-19 a principios de 2020, se intensificaron los llamamientos en favor de un GGND y un compromiso con los GPG. En julio de 2020, el Secretario General de la ONU, Antonio Guterres, declaró: "El sistema político y económico mundial no está cumpliendo con los bienes públicos mundiales fundamentales: salud pública, acción por el clima, desarrollo sostenible, paz... necesitamos un Nuevo Pacto Mundial para garantizar que el poder, la riqueza y las oportunidades se compartan de forma más amplia y justa a nivel internacional." 

Escrito por Sean Sweeney, coordinador de TUED, el documento sostiene que un GGND de izquierdas debe distinguirse de la "economía de recuperación" verde. Muchos progresistas del Norte se sienten cómodos hablando de la necesidad de "más inversión pública" y de la necesidad de una "acción climática ambiciosa", pero muchos siguen siendo vagos o agnósticos en cuestiones de propiedad y control públicos. 

El documento argumenta que un enfoque sin discernimiento de la inversión pública debilita los argumentos a favor de un GGND. Muestra cómo el énfasis actual en "des-riesgar" la inversión privada significa que el dinero público se utiliza para hacer rentable lo que de otro modo no lo sería. Desde el paquete de estímulo de Obama de 2008, hasta el más reciente Acuerdo Verde para Europa, pasando por la Ley de Recuperación de la Inflación de la Administración Biden, que compromete 369.000 millones de dólares de gasto público para asegurar flujos de ingresos y beneficios a largo plazo para inversores y promotores mayoritariamente privados. Las más recientes "Asociaciones para una Transición Energética Justa'' y el énfasis en la "financiación mixta" son una extensión de este enfoque. 

Más allá de la recuperación profundiza en las raíces de la política climática neoliberal y muestra cómo la narrativa de la "recuperación" ha contribuido tanto a ocultar como a perpetuar los fracasos del actual enfoque de la transición energética y la protección del clima centrado en los inversores. Durante más de tres décadas, este enfoque ha demostrado su ineficacia para reducir las emisiones de toda la economía. Sweeney describe esta política como un fracaso resistente, cuyo alcance no siempre se comprende del todo. 

La energía: Los medios de producción

El documento sostiene que un GGND de izquierdas debe considerar la inversión pública como un medio para ampliar la propiedad pública, siendo los sistemas energéticos y las cadenas de suministro críticas un objetivo prioritario. 

La propiedad pública de la energía da a los gobiernos el poder de alejarse del régimen altamente mercantilizado de "energía para el beneficio". Más que cualquier otra opción política, el control de la energía garantizará que los gobiernos estén mejor posicionados para avanzar en la transición energética de toda la economía de forma que se puedan controlar y reducir las emisiones al tiempo que se abordan el desempleo, la desigualdad y otros problemas sociales. Puede sentar las bases para el tipo de intervenciones radicales en la economía política que se necesitan para abordar el cambio climático, hacer frente al poder político de los intereses de los combustibles fósiles e interceptar la dinámica del capitalismo de "crecimiento sin fin". 

Lo que hay en el periódico: 

En la primera parte se resumen los argumentos a favor de la propiedad pública de la energía y por qué un enfoque de la inversión sin discernimiento no puede lograr los BPM relacionados con el clima y la energía.

La segunda parte llama la atención sobre una característica común de los debates sobre un GGND de izquierdas y la falta de atención a la propiedad pública. 

La tercera parte explica cómo la idea de la "provisión privada de bienes públicos" se impuso a principios de la década de 1990. Durante este periodo, el enfoque del cambio climático de los neoliberales, centrado en los inversores, llegó a dominar las negociaciones de la ONU en torno a los Protocolos de Kioto y la adopción de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). 

La cuarta parte repasaalgunos de los cambios que se han producido en el sistema multilateral desde la crisis financiera de 2007. Consta de tres subsecciones:  

* La primera subsección explica cómo la política climática neoliberal se asoció estrechamente con una agenda de recuperación verde durante la Gran Recesión que siguió al crack financiero de 2007. Aunque a veces se presentaba como un GGND, la agenda de recuperación era, de hecho, una continuación del enfoque favorable al mercado que había estado en vigor desde que se negoció el Tratado de Kioto en la década de 1990. Los paquetes de recuperación que siguieron a la crisis de 2007 ayudaron a ocultar los fracasos de la política neoliberal de transición climática y energética de formas que son muy relevantes para los debates de hoy.

* La segunda subsección documenta el control corporativo de las instituciones de la ONU desde 2008 hasta la actualidad. Esto ha llevado a una situación en la que las instituciones públicas no pueden, o no quieren, cuestionar los designios y prioridades de las corporaciones privadas y los intereses financieros. 

* La tercera subsección destaca algunos de los avances desde el inicio de la pandemia y el regreso de la economía de recuperación. Documenta la profundización de la crisis del marco político actual y los problemas del régimen de inversión construido en torno a la financiación mixta. 

Este artículo ha contado con el apoyo de la Rosa Luxemburg Stiftung-Oficina de Nueva York. 

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* Nota: el formato de las versiones traducidas se actualizará en breve.

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